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2018年下半年上海市政风行风热线 市经济信息化委张建明副主任上线对话

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张建明

来源市经信委 发布日期2018-10-20

2018年10月20日周六1000-1100

主持人听众朋友们上午好这里是上海人民广播电台欢迎收听“政风行风热线”今天走进我们“政风行风热线”直播室的嘉宾是上海市经济和信息化委员会副主任张建明张主任您好
张主任您好主持人听众朋友们大家好

 

主持人市经济信息化委作为上海?#24179;?#20135;业发展和信息化建设的重要部门在促进政府职能转变加强政风行风建设方面?#24515;?#20123;好的做法能否请您具体谈一谈
张主任?#36710;?#21313;八大以来本市认真贯彻党中央决策部署聚焦企业和群众反映突出的难点痛点堵点全面深化改革探索了许多行之?#34892;?#30340;措施办法也取得 ?#27426;导?#25928;果切实方便了企业和群众办事创业激发了市场活力和社会创造力
        一是进一步提升审批服务效能对企业和群众依申请办理的行政审批和公共服务事项坚持“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”进一步强化互联网?#22025;平?#23457;批服务扁平化便捷化智能化通过一体化网上政务服务平台做到审批服务事项网上咨询网上预约网上办理让数据多跑路群众少跑?#21462;?br />         二是深入?#24179;?#23457;批服务标准化按?#23637;?#23478;?#24179;?#23457;批服务标准化的有关要求逐项编制标准化工作规程和办事?#25913;ϡ?#26500;建易看易懂的事项办理流程图提供申请空表样表专业咨询电话为企业和群众办事提供清晰指引通过设置网络投诉电话投诉及时了解群众诉求提高审批服务运行?#24066;?#25105;委针对企业和群众普遍关注的重点领域重点事项编制了33项政务服务办事?#25913;希?#23454;现审批服务标准化科学化可量化
        三是坚持开展“四个减”行动通过“减时间减材料减?#26041;ڡ?#20943;跑动次数”进一步推动审批服务便民化全面清理“奇葩”证明重复证明大力减少盖章审批备案等繁琐?#26041;?#21644;?#20013;?#20570;到该取消的一律取消该调整的一律调整我委目前已对成品油等11个审批事项实现申请材料办理时限办理?#26041;ڡ?#36305;动次数的缩减切实提高办事效率提升群众满意?#21462;?/p>

 

主持人好的说起我们上海下阶段的重头戏应该就是首届进口博览会11月初将在国展?#34892;?#20030;行面对这样一个大型重要会议作为信息基础设施的主管部门上海经信委在大会通信保障的前期准备方面开展了哪些工作现场的手机无线信号网速带宽怎么样能不能保障这么多人的同时使用

张主任首届中国国?#24335;?#21475;博览会即将于2018年11月5日至10日在国家会展?#34892;?#20030;办预计有约100个国家和地区15万家国内外专业采购商参加是我国?#24179;?#26032;一?#25351;?#27700;平对外开放的标志性工程
        为满足中国国?#24335;?#21475;博览会通信保障需求上海移动上海电信上海联通和上海铁塔对进博会区域信息通信网络进行了优化改造进一步增加容量厚?#21462;?#23436;善网络覆盖提升进博会区域用户信息通信业务感知开展了一系列优化工作一是公用移动通信网络的优化建设在进博会周边28平方公里的区域内集约新建22个宏站加深加厚了原有79个基站的覆盖深度和容量在进博会场馆中对其室内覆盖系统全部进行优化建设另外我委组织第三方专业机构?#20013;?#23545;进博会场馆及周边区域的公用移动通信网络进行信号测试?#32321;?#20844;用移动通信的信号畅通高速二是高速光纤网络的优化建设目前上海电信已完成场馆区域的高速光纤网络的优化建设总出口带宽达到30G并采用2路骨干加1路备份的方案更?#32321;?#20809;纤网络的安全高速三是信息通信架空线入地整治截至9月底市信息管线公?#23601;?#25104;45沟公里基础通信管线建设本市各信息通信架空线权属单位完成1200多皮长公里架空线穿缆割接工作在提升城市景观的同时?#32321;?#20449;息通信网络更加安全可靠
        另外为?#32321;?#36827;博会无线电通信安全畅通及办展顺利市无线电管理局积极开展了相关工作服务进博会一是简化了临时频率审批已批复有关部门的临时用频申请并协助国家无线电管理局做好涉外用频的审批工作?#27426;?#26159;简化了无线电发射设备的进关许可流程随着进博会展?#35775;?#38598;到达及布展期的来临与海关等部门密?#20449;?#21512;做好有关无线电发射设备的通关工作三是进一步加大无线电监测工作随着进博会的临近监测工作将扩大区域?#27573;?#22686;加监测频次分析监测数据及时排查干扰隐患并且加强对“伪基站”“黑广播”?#20219;?#27861;犯罪活动的打击力度四是组建无线电保障现场联合监管的工作团队提供现场服务和现场监管为进口博览会提供展前展中展后全流程无线电安全保障服务

 

主持人您刚刚谈到了信息通信网络优化改造这个话题目前百姓的生活和消费对网络的需求和依赖度越来越高了随着新?#38469;?#30340;?#27426;?#20986;现新的需求和新的应用还会对网络提出更高要求那么上海的信息基础设施发展将如何应对这?#26234;?#21183;

张主任近年来上海的信息基础设施发展围绕国家“宽带中国”战略和“提速降费”的总体要求以及本市?#24179;?#26234;慧城市建设的目标任务基本形成了以宽带城市和无线城市为主的信息基础设施架构率?#32469;?#21160;了千兆宽带建设和5G外场试验海光缆容量超过15T国际出口带宽超过3T?#36824;?#23450;宽带速率和移动下载速率国内率先突破20M在历次“中国信息化发展水平评估报告”和“中国宽带速?#39318;?#20917;报告”中各项?#21103;?#22343;保持国内领?#21462;?#20294;面向卓越全球城市的建设要求本市的信息基础设施能级还需要进一步拓展和延伸
        当前信息基础设施正面临着新旧动能转换发展重心调整运营模式创新等新一轮迭代演进其内生动能将从传统网络?#38469;?#21521;大数据人工智能云计算物联网等新一代信息?#38469;?#25299;展发展重心将从宽带速?#23454;?#20256;统网络?#21103;?#21521;与城市管理民生服务?#35748;?#20851;的物联感知数据算力等生态?#21103;?#36716;变运营主体将从传?#36710;?#20449;运营商向互联网企业行业龙头企业等主体延伸
        新一代信息基础设施作为城市战略性基础资源是提升城市能级和核心竞争力的重要支撑为此我们将通过三年时间?#26085;展首?#39640;标准最好水平以软件化知识化智能化重构新一代信息基础设施加快创建高速智能的连接网络高效密集的?#25442;?#26530;纽存算一体的数据?#34892;ġ?#28145;度感知的物联专网依托人工智能大数据物联网等新?#24605;际?#30528;力打造“连接枢纽计算感知”四大体系将上海打造成为世界级的信息基础设施标杆城市基本形成?#38469;?#20808;进模式创新服务优质生态完善的总体布局助力经济高质量发展人民高?#20998;?#29983;活及城市精细化管理

 

主持人未来几年上海要打造世界级的信息基础设施标杆城市树立全国乃至全球信息通信领域的枢纽地位这方面的信息能否请张主任再向听众介绍一下
张主任树立上海全国乃至全球信息通信领域的枢纽地位还需要进一步提升上海对外对内的辐射能级
        目前上海集聚了全国超过1/2的对外出口的容量同时承担了面向国际1/3的流量未来几年内上海还要继续一系列建设建成中国移动海光缆登陆站扩容跨太平洋直达海光缆TPE亚太二号海光缆APCN2新跨太平洋直达海光缆NCP和亚太海光缆APG?#35748;?#32479;建设东南亚-日本二号海光缆SJC2实现在上海登陆的海光缆容?#30475;?#21040;35Tbps占全国的1/2互联网国际出口带宽达到5Tbps占全国的1/3
        按照今年6月初上海市主要领导和?#29031;?#30358;领导达成的一致意见三省一市将优化长三角信息通信网络构架提升互联互通质量?#20013;?#25193;容互联网省际出口能力到50Tbps同时上海还将打造面向长三角的数据信息港推动长三角地区数据直连让高密度的信息流成为长三角经济发展的新型驱动要素
作为全国乃至全球的信息通信枢纽上海在连通世界连通全国引领长三角成为世界级的城市圈方面将发挥更大的作用

主持人我们说回进博会的保障工作市经信委?#39592;?#22836;能源保障工作问下这个领域上海经信委又是如何保障大会的顺利进行的?#24515;?#20123;好的做法好的措施
张主任应该说本市有很多部门和单位共同来做好这项工作除了市经信委还包括市住建委市水务局市电力公司申能集团和城投集团等形成合力保证了工作的顺利?#24179;?br />         首先成立能源保障领导小组和工作小组同时成立了各相关职能部门组成工作小组合力?#24179;?#21508;项保障任务的落实充分发挥党建优势成立能源保障组临时?#25345;?#37096;充分发挥党组织的战?#32321;?#22418;作用同时组建进博会能源保障青年突击队充分发挥青年队员主力军和生力军作用攻坚克难履职尽责健全管理机制建立“3+3+1”联络员网络即市经信委市住建委和市水务局3家政府行政主管部门市电力公司市?#35745;?#38598;团和市城投集团3家市级能源保障企业和国展?#34892;?家重点保障单位形成信息互通资源共享的工作平台成立能源保障组前方指挥部按照“冲?#25506;?#27573;”靠前指挥的工作要求能源保障组安排水电气有关负责同志进驻城市保障前方指挥部第一时间落?#20826;?#24066;保障组的工作任务加强与其他部门的联动协作完善应急抢修体系,?#27426;?#25552;升应急保障能力
        电力方面国网上海电力公司建设智能化前线指挥阵营建立由上海公司本部应急指挥?#34892;ġ?#36827;博会供电保障前线指挥?#34892;?#20197;及进博会供电服务现场指挥?#34892;?#31561;3大指挥?#34892;?#21450;18家基层单位应急指挥?#34892;?#32452;成的“1+1+1+18”智慧供电保障指挥体系通过智能化系统实时对全网电力运行情况监测和对会展?#34892;哪?#37096;各重要用电设施24小时监控并在国展?#34892;?#35774;置94个驻点全力保证电力保障安全可靠同时还建立进博会前线支援保障基地与11个基层供电公司抢修基地以及全市173个“网格化”抢修驻点组成的“1+11+173”上海电网的应急抢修体系进博会期间电力公司还安排5000多人对全网重要电力设施和线路进行巡查保证电力供应安全可靠
?#35745;?#26041;面成立进博会?#35745;?#20445;障指挥部和?#35745;?#20445;障前线指挥部从10月23日起将实行24小时工作制及时处置各类?#35745;?#31361;发事?#30465;?br />         水务方面城投集团在展馆附近建立了应急保障指挥?#34892;模?#23436;成进博会水务安全保障系统建设实现水务全生产?#21050;?#30340;实时监控同时安排了一支30人专业应急抢修队伍?#32321;?#24555;速响应实现15分钟到达现场30分?#21448;?#27700;抢修

 

主持人确实能源保障看不见摸不着但确实是会议保障的基础您就?#28909;?#35828;电力我们?#21152;?#36825;样的感受平时不起眼万一停电就是很麻?#36710;?#38382;题国家会展?#34892;?#30340;电力?#20013;?#21487;靠供应更是保障工作的基础和关键

张主任的确是这样国家会展?#34892;?#24635;建筑面积147万平方米地上建筑面积127万平方米之前市电力公司已经为国家会展?#34892;?#25552;供了两路110千伏电网电源这两路电源来自两个不同区域的220千伏变电站因为考虑到本次进博会的意义重大是我国2018年主场外交的收官之战也是我国重要的对外窗口和展示舞台为了进一步提升了进博会电力电网的供电可靠性市电力公司已经完成了国展?#34892;?#31532;三电源的建设现国家会展?#34892;?#24050;有三路独立来源的电源供电同时针对会展?#34892;哪?#37096;重要场馆也采取了备用应急措施将发电机组通过快速切换开关接入国家会展?#34892;?#20379;电体系与三路电网电源形成互为备用的关系不管哪里发生突发?#25910;希?#37117;能快速切换保障会展场馆的电力可靠供应此外会展场馆所有的重要设备也都接入了不间断电源?#32321;?#30005;力的稳定供应
        市电力公司已经和国家会展?#34892;?#19968;起编制了客户内部保电方案和各类应急预案明确了内部人员驻守分布及电工配?#20204;?#20917;展会期间市电力公司将在国家会展?#34892;?#35774;电力驻点92个计划配置226名电力值守人员一对一进行会展内部现场值守协助会展?#34892;?#23545;重要设备实行动态巡视检查每次巡视检查间隔不大于3小时同时市电力公司联合会展?#34892;?#25171;造了一套进博会智慧保电系统把国家会展?#34892;?3座重要场馆配电站接入音视?#23548;?#25511;系统重要设备也接入用电数据采集系统实时显示和切换各个配电站内设备运行情况并采集监测相关配电设备电压电流及温度数据实现信息指挥抢修一体化运行?#32321;?#36798;到反应更迅速指挥更高效处置更有力用科技手段提供最可靠的电力保障服务

 

主持人说到进口博览会很多听众?#36141;?#20851;心展会期间的环保工作能不能介绍一下上海经信委在空气质量保障方面开展了哪些工作

张主任
近年来为加强环境保护促进本市工业高质量发展组织开展了一系列工作一是产业结构优化调整“十三五”以来共完成市级产业结构调整项目2612项减少能耗量90万吨标?#28023;欢?#26159;推动企业采用清洁生产工艺包括清洁生产审核?#34892;?#38149;炉提标改造部分行业低VOCs含量产品源头替代等三是工业资源综合利用和循环经济示?#24230;?#22253;区循环化改造四是配合减少交通污染排放主要是推广新能源车升级汽柴?#25512;分ʣ?#20116;是发展环保产业构建绿色制造体系
        在各方的共同努力下2017年上海市PM2.5和PM10年平均浓度下降比例分别为38.7%和33.3%降幅显著2015年底我委已牵头完成了?#34892;济?#38149;炉的清洁能源替代为本市大气污染防治做出了贡?#20303;?#32771;虑到氮氧化物对于PM2.5上升和臭氧层破坏有较大影响因此需要进一步控制氮氧化物排放按照市委市政府关于打好污染防治攻坚战的意见我委今年?#26234;?#22836;了?#24179;行计?#27833;锅炉提标改造的工作即“减硝”专项行动到2020年9月底前本市将全面完成5525台?#34892;?#38149;炉提标改造工作预计每年可减少氮氧化物排放量约2900吨减少烟尘排放量约100吨减少二氧化硫排放量约470吨目前我委正在组织开展项目示范梳理适用的?#38469;?#26041;案和改造路线同时请各区明确目标加大?#24179;?#21147;度完善工作机制并要求青浦闵行松江嘉定长宁和普陀等6个区率先完成进一步保障进博会区域?#30446;?#27668;质量

 

主持人另外上海经信委作为工业的主管部门围绕“上海制造”?#25918;?#24314;设能否向听众再介绍一下上海经信委在推动工业高质量发展特别是绿色发展方面的工作情况
张主任近年来上海工业系统坚持新发展理念加快?#24179;?#21046;造业转型升级 2017年完成产业结构调整1350项 “十三五”规上工业用能累计比“十二五”末期下降201.9万吨标?#28023;?#22686;加值能耗累计下降10.9%今年1-8月全市增加值能耗同比再下降4.9%除了工业用能显著下降外工业污染的防?#25105;?#21462;得明显成效在钢铁石化化工等重点行业大力?#24179;?#28165;洁生产实施1500余项改造项目主要工业污染物排放平均下降10%以上年利用冶?#23545;?#31881;煤灰脱硫石膏等大宗工业固体废弃物近1000万吨利用?#26102;?#25345;97%左右保持全国领?#21462;?br />         实施绿色制造构建绿色制造体系是实现工业经济高质量发展的重要途径发达国家纷纷出台绿色发展战略如?#35775;?#23454;施工业绿色发展计划投资1050亿欧元支持?#35775;说?#21306;的“绿色经济”美国瞄准高端制造业信息?#38469;?#20302;碳经济利用?#38469;?#20248;势谋划新的发展模式本市也响应国家号召积极?#24179;?#32511;色制造
        一是树立行业标杆这方面上海开?#33267;?#22909;7家单位入选工信部第一批第二批绿色制造体系建设示范单位名单3家单位入选工业节能与绿色发展评价?#34892;模?家数据?#34892;?#20837;选国家绿色数据?#34892;模?#26641;立起一批绿色制造先进典型20个绿色制造系统集?#19978;?#30446;获批立项居全国首位投入绿色改造?#24335;?5亿元通过项目实施企业资源环境影响显著下降
        二是明确发展目标市经信委市发改委联合印发了绿色制造体系建设实施方案全面启动“1121工程”以用地集约化原料无害化能源低碳化生产洁净化废物资源化全生命周期绿色化为导向到2020年全市创建100家绿色工厂100项绿色产品20个绿色园区10条绿色供应?#30784;?br />         三是加强体系培育目前各区工?#23548;?#22242;已建立“四绿”创建培育库全市200余家企业园区列入首批重点培育对象下一步将着力引导相关单位实施重点改造提升项目加强跟踪指导?#20013;?#25552;升绿色化指数做好示范宣传切实发挥行业引领作用

 

听众提问 丁先生
听众提问我们是一家从事智慧城市建设的企业9月17日也参加了2018年世界人工智能大会期间也参观了城市智脑展区留下了很深刻的印象今天您前面谈到了新一代信息基础设施的布局我们觉得可能对于我们企业的发展是一个全新的契机您能否就上海感知的有关的情况向我们再做一些深入的介绍谢谢

张主任这位听众您好按照市委市政府对标国?#39318;?#39640;标准最好水平前期我委会同各相关委办形成了“上海连接上海枢纽上海计算上海感知”四大支柱体系其中上海感知的核心是按照“物联数联智联”三位一体的布局建设新型城域物联专网构筑全域感知的神经元体系
        当前我们正按照市委市政府的要求加快?#24179;?#30528;力实施物联感知平台架构服务创新以及产?#23548;?#32858;?#20154;?#22823;工程预计利用3年时间实现本市神经元感知触点的深度覆盖颗粒度更细触角更深将百倍于人的物动员起来参与到城市管理和社会治理的体系中来届时城市会变得有感觉更有温度在做?#24178;?#32463;元的同时我们同时加快推动平台架构的创新特别是要将物联感知的数据转化为城市运行的事件形?#19978;?#20851;的规则?#34892;?#25903;撑城市管理和社会治理的智能化目前包括浦东杨浦虹口静安普陀?#30772;?#24464;汇嘉定崇明?#26085;?#32467;合各自的特点加快布局在公共安全公共管理公共服务领域的服务创新正基于上海感知?#27426;?#28145;化
        上海感知特别是新型城域物联专网的布局创造了一种新模式新业态由此也带来全新的产业机遇过去一年有一批在神经元传?#23567;?#22823;数据利用以及人工智能研发的企业在参与这项工作的过程?#34892;?#25104;了?#32422;?#30340;核心?#38469;?#21644;产品并逐步走出上海走向长三角并在全国?#27573;?#20869;形成了引领和带动我们有一个规划希望以上海感知建设为契机在上海能形成1到2家龙头企业带动产?#23548;?#32676;不少于100家产业增加值达到千亿
        以上是我们的一些思考也欢迎企业积极参与这项工作共享由此带来的红利

 

主持人时间过得非常快又到节目结束的时候了非常?#34892;?#24352;主任今天来我们热线节目与听众进行交流沟通
张主任谢谢主持人谢谢各位听众今天来到这里可以和听众朋友们沟通交流了解大家的想法听取意见这是改进我们工作的一个重要渠道在此我代表上海市经济和信息化委员会对所有关心支持上海产业发展和信息化建设工作的广大市民朋友表?#23616;?#24515;?#34892;?/p>

 

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