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上海工業信息 2018年第82期

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【來源:市經信委 發布日期:2018-11-02】

 

李克強:堅定信心攻堅克難調動各方面積極性 促進經濟持續平穩運行和高質量發展
 
  中共中央政治局常委、國務院總理李克強近日在有關會議上表示,今年以來,全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,不斷深化改革開放,積極應對困難挑戰,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,保持在合理區間。前三季度,經濟在高基數的基礎上增速繼續位于世界主要經濟體前列。城鎮新增就業達到1107萬人。用電量、貨運量等實物量指標匹配增長,消費和服務業對發展的支撐作用進一步增強。新技術新產業新業態新模式等新動能不斷壯大,市場活力持續迸發,日均新注冊企業超過1.8萬戶。在國際國內環境錯綜復雜多變的大背景下,我國經濟實現有就業、收入增、物價穩的發展,而且結構繼續優化,我們經過努力可以完成全年經濟社會發展目標任務并為明年發展打下基礎。但也看到,當前發展面臨的困難和外部風險挑戰增多,經濟運行穩中有緩、穩中存憂,下行壓力加大,不少企業生產經營困難,市場預期和信心受到影響。我們既要看到我國發展具有較大韌性和回旋余地,又要高度重視困難挑戰,貫徹好黨中央、國務院各項部署,堅持穩中求進工作總基調,根據實際不斷創新宏觀調控思路和方式,不搞大水漫灌,持續深化改革、擴大開放、促進創新,著力優化營商環境,更大力度簡政減稅降費,更有效激發市場主體活力,更多舉措挖掘內需潛力,更有針對性破解實體經濟發展難題,更好保障和改善民生,保持經濟平穩運行在合理區間,促進經濟高質量發展。
  我國擁有世界上規模最大的人力人才資源,這是發展的巨大潛力和優勢。隨著國民受教育水平提高,勞動者素質持續提升,高技能人才隊伍不斷壯大。只要我們把千千萬萬勞動者的積極性主動性創造性調動起來、發揮出來,就沒有克服不了的困難。
  要在發展中保障好廣大職工合法權益。把穩就業作為宏觀政策的優先目標,做好重點群體就業和困難企業職工穩崗轉崗、就業幫扶工作。努力增加職工收入。扎牢社會保障安全網,維護好女職工權益,有效保障職工勞動安全。
  工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,要堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極服務發展大局,竭誠服務職工群眾,為構建和諧穩定的勞動關系發揮更大作用。各級政府要大力支持工會工作。
 
 
中國工程院院士陳曉紅:智慧城市建設應抓住新一代信息技術革命機遇
 
  中國工程院院士陳曉紅近日在有關會議上針對新技術融合下的智慧城市發展趨勢、智慧城市主要領域的實踐創新、智慧城市建設面臨的問題和對策進行了主題發言。智慧城市為人們描繪了美好城市生活的藍圖,但智慧城市目標的實現卻任重道遠,需要我們抓住新一代信息技術革命的機遇,以新型城鎮化建設為契機,不斷完善頂層設計、推動數據共享、推進標準制定、融合技術創新、深化應用落地,才能變美好藍圖為美麗現實。
  智慧城市是以數字化、網絡化、智能化的信息技術設施為基礎,以社會、環境、管理為核心要素,以泛在、綠色、惠民為主要特征的現代化城市。另外,通過信息化、互聯網化、智能化、智慧化來促進城市可持續發展,使得整個城市的規劃建設管理和服務智慧化,這實際上是一種新的理念和模式。
  據介紹,智慧城市的主要發展模式有三種:基礎設施導向型、產業導向型、應用導向型。從推進的模式看,有政府主導和市場主導。政府在智慧城市的推進中發揮著非常重要的作用,它對整個政策支持、法律標準的完善、頂層設計方面政府發揮著非常重要的作用。
  智慧城市發展總體趨勢要體現在信息不可或缺、移動互聯融入生活、數字化智能化成為主流,而且要以新興信息技術引領時代變革以及互聯網融合思維。
  智慧城市新技術的融合對智慧城市發展的影響,要體現在新的技術融合,體現在智能的應用、整合的協同、互聯的賦能以及持續演進的戰略思想。把新一代信息技術的融合創新應用為智慧城市建設提供全方位支持。關鍵要素體現在基礎設施的融合、組織的保障、政府管理運營的團隊、創新運營模式、政府數據資產化體系建設等。
  值得一提的是,智慧城市運營目前也面臨一些問題。陳曉紅認為面臨的問題有以下幾個方面:一是頂層設計不足,包括缺乏戰略性和系統性,還有大多數人針對智慧城市建設的單一領域缺乏宏觀性。另外,整個社會的參與度不是很高,當然也存在評價體系、延續性、科學性等問題。智慧城市在經過幾年取得較大成績的同時,也要正視現在面臨的這些突出問題,從國家到地方層面都要重視。二是智慧城市涉及的大數據并不共享。三是智慧城市缺乏標準化引領。四是智慧城市缺乏經濟而成熟的解決方案。現有的解決方案有時候系統兼容性不好、成熟度不夠高。建立科學有效的整體構架以及適用于不同類型城市所使用的運行模式,都是我們共同努力的目標。
  針對上述問題,提出一些對策:一是分層次制定政策規劃、因地制宜設計建設方案。不同的城市差別很大,經濟實力各方面的條件不同,所以要因地制宜。二是通過行政和技術的手段進一步加強數據的共享,當然也要注意隱私問題,對敏感數據進行脫敏,運用區塊鏈分離數據的擁有權和使用權。三是設計標準總體框架、分階段推進標準制定。四是扶持產業、試點先行、融合互通,建設智慧城市一系列的示范應用。
 
 
國務院印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》
 
  國務院近日印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》。該方案提出20條具體措施,并明確了國家發改委、商務部、海關總署等多個部門的分工。
  《方案》圍繞“減單證、優流程、提時效、降成本”等明確了20條具體措施。在“減單證”方面,按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求,進出口環節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種,除安全保密需要等特殊情況外,2020年底前,監管證件全部實現網上申報、網上辦理。在“優流程”方面,深化全國通關一體化改革,推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查;全面推廣“雙隨機、一公開”監管,從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域;推廣應用“提前申報”模式,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離;推進關稅保證保險改革,推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”,推廣第三方采信制度。在“提時效”方面,推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化,提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率,加快建設多式聯運公共信息平臺,創新邊境口岸通關管理模式,加快開通農副產品快速通關“綠色通道”;加強國際貿易“單一窗口”建設,主要業務應用率2018年底前達到80%,2020年底前達到100%。到2021年底,整體通關時間比2017年壓縮一半。在“降成本”方面,加強口岸通關和運輸國際合作,清理規范口岸經營服務性收費,嚴格執行行政事業性收費清單管理制度,未經國務院批準,一律不得新設涉及進出口環節的收費項目,今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關流程及物流作業時限,建立口岸通關時效評估機制。到2020年底,相比2017年集裝箱進出口環節合規成本降低一半。
  《方案》意義:20條措施不僅能在短期穩定進出口增長方面發揮重要作用,從中長期來看,這些措施還將有利于中國外貿轉型升級和高質量發展,提升中國在全球價值鏈中的地位。將有助于營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境,進一步提升中國在全球跨境貿易便利化方面的整體排名。
  《方案》目的:深入推進“放管服”改革,對標國際先進水平,創新監管方式,優化通關流程,提高通關效率,降低通關成本,營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。
  《方案》趨勢:下一步商務部將會同有關部門和各地方抓好相關的落實工作,并根據需要在符合世貿組織規則的前提下,繼續適時研究出臺有針對性的政策,進一步提高貿易便利化的水平,降低進出口企業的成本,促進我國外貿轉型升級和健康穩定高質量發展。
  1. 18:46PM 北京時間

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