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市政府辦公廳關于印發《上海市工業互聯網創新發展應用三年行動計劃(2017-2019年)》的通知

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【來源:中國上海 發布日期:2017-01-26】

  滬府辦發〔2017〕15號

各區人民政府,市政府各委、辦、局:
  經市政府同意,現將《上海市工業互聯網創新發展應用三年行動計劃(2017-2019年)》印發給你們,請認真貫徹執行。


  上海市人民政府辦公廳
  2017年1月26日


  上海市工業互聯網創新發展應用三年行動計劃
(2017-2019年)


  工業互聯網是互聯網和新一代信息技術與工業系統全方位深度融合所形成的產業和應用生態,其本質是以網絡互聯為基礎,通過對工業數據的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析,實現智能控制、運營優化和生產組織方式變革。為貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔2016〕28號),按照《上海市加快制造業與互聯網融合創新發展實施意見》(滬府發〔2017〕3號),大力推動上海工業互聯網創新發展,促進制造業轉型升級,提升上海產業競爭力,特制訂本行動計劃。
  一、發展目標
  到2019年,上海工業互聯網發展生態體系初步形成,全市基于互聯互通的智能制造能力、基于數據驅動的創新發展能力以及基于組織創新的資源動態配置能力實現總體提升,力爭成為國家級工業互聯網創新示范城市。到2019年,打造30個工業互聯網標桿工廠,培育300個創新發展應用項目,全市范圍內建設3-5個實踐示范基地、10個功能型平臺(標準、試驗驗證、人才培訓及安全檢測等),涌現出20家以上具有一定國際競爭力,能夠提供自主、安全、可控的系統集成與解決方案的服務商。
  二、重點產業
  圍繞《上海市制造業轉型升級“十三五”規劃》和《上海市推進智慧城市建設“十三五”規劃》,聚焦本市戰略性新興產業、傳統優勢制造業、生產性服務業等兩化融合基礎較好、帶動效應較大的六類重點產業,抓住制造業與互聯網融合關鍵環節,形成產業發展新動能。
  (一)電子信息
  聚焦大規模集成電路、新型顯示、高端網絡通信設備、智能終端等新一代信息技術產品領域,以產品設計、檢測、裝配、包裝、物流等環節為重點,加快工業互聯網在電子信息產業中的綜合應用。智能裝配:依托工業互聯網,加快工業機器人和定制化裝備的集成應用,提升裝配過程數據的采集分析能力,實現數據驅動的可視化智能裝配。智能包裝與物流:利用RFID(射頻識別)與圖像識別等智能識別技術實現包裝、物流過程的數據采集,依托自動化的包裝、物流設備和工業互聯網的集成應用,實現無人化智能包裝和生產現場物料的智能精準供應。智能檢測與質量優化:構建設備數據、產品數據集成分析平臺,推動設備運行狀態和產品質量檢測數據的實時采集與分析,實現生產過程的回溯與質量優化。個性化定制設計:打通從網絡銷售渠道到產品設計環節,將客戶個性化需求融入到產品形態與功能設計中,以C2Design(用戶參與設計)方式實現客戶與設計零距離溝通。
  (二)裝備制造與汽車
  以風電、核電、港機等高端裝備制造和汽車產業為突破,以設備聯網和工程服務以及制造業企業和互聯網企業的技術融合創新為重點,全面提升工業生產自動化水平、設備運行效能和產品創新能力。互聯智能工廠:支持企業內部ERP(企業資源計劃系統)與MES(制造執行系統)的集成連通;鼓勵有條件的企業實施生產車間數控裝備聯網,實現生產過程的可視化監控、質量追溯和預防性維修。制造服務化:推動風電、核電、港機等的聯網狀態監測,開展基于云計算的遠程控制、診斷維修等機電設備工程服務。供應鏈協同:基于供應鏈實現上下游生產協同,總部與分支機構及生產基地間的制造協同,實現關鍵物料的全生命周期追溯和異地資源無縫對接。智能網聯汽車:鼓勵互聯網企業和汽車制造商跨界合作,提供集成智能傳感技術和信息服務能力的智能網聯汽車產品,將智能網聯汽車作為上海智能產品的名片。
  (三)生物醫藥
  推動生物醫藥產業的工業互聯網創新應用,實現生物醫藥產品安全可控、研發快速高效。生產狀態在線監控:通過傳感器等感知手段,實時傳輸生產環境狀態數據、儀器設備使用數據等,實現動態感知、自動警示、自主決策等功能。產品全流程追溯:加強生產過程的實時監控、流通信息的及時跟蹤以及供應商的供貨管理,實現來源可追溯、去向可查證、責任可追究。大數據應用創新:推動大數據在基因序列分析、精準醫療、醫藥研制等環節中的創新應用。
  (四)航空航天
  全面提升航空航天業骨干企業基于互聯網的協同制造水平和在線增值服務能力。網絡化協同研發:支持基于互聯網的異地網絡化協同研發和制造新模式,建設面向設計、試驗、制造、服務和維修等相關管理過程的數字化協同平臺。產品遠程診斷:通過對關鍵部件狀態的實時監控,為產品設計優化、運營檢修和配材調度提供數據支持。大數據應用創新:通過對生產、運行數據的挖掘和分析,為維修檢測、產品設計、節能減排和客戶服務等提供決策參考。
  (五)鋼鐵化工
  推動鋼鐵、化工等生產型企業在互聯網與大數據環境下的協同研發、精益生產、精準營銷、智慧物流、數據服務、供應鏈金融等方面的集成創新,實現由生產制造向服務制造轉變。大數據應用創新:推進工業大數據在質量、倉儲、物流、設備監控維修等工作中的全方位應用;通過企業內外部數據連接,建立用戶畫像,提高營銷轉化效率。早期介入:推廣EVI(供應商早期介入)制造服務平臺和模式,通過全面介入用戶從研發到量產的各個環節,打通與下游產業鏈的連接。產業交易生態圈:圍繞大宗商品交易平臺,通過共享生產制造、物流配送、供應鏈金融等數據資源,實現產業轉型升級。
  (六)都市產業
  以消費電子、服裝、食品、創意設計等都市產業為重點,打通從產品研發、生產制造、經營銷售到用戶消費的信息流通渠道,推進都市產業領域的縱向集成和橫向集成等多維度應用。云制造:支持工業設計、研發創意云平臺建設及虛擬仿真等技術的應用,以制造云平臺為基礎,實現組織模式創新。大規模個性化定制:支持消費電子、服裝、文化創意領域網絡定制平臺建設,提供硬件配置、預裝軟件、周邊配件、售后維修等個性化定制服務。眾包眾創:鼓勵大企業開放自身產業資源建設“雙創”服務平臺,促進產業鏈間資源的整合與協作;支持第三方機構建設創新生態服務平臺,整合中小企業和社會閑散資源。
  三、重點任務
  圍繞工業互聯網創新發展應用生態,推動企業互聯互通改造,搭建各類服務平臺,積極培育新模式新業態,形成工業互聯網工作推進的新格局。
  (一)互聯互通改造
  推進產品服務互聯升級,以機電工程與能源裝備產品為重點與突破口,圍繞制造服務化轉型,支持企業開展基于嵌入式系統和在線服務的設備遠程智能監控與維護服務,實現產品服務聯網。推進企業互聯互通改造,支持企業以工業以太網、新型傳感器等新型技術裝備改造生產現場網絡和系統,實現工廠M2M(機器通信)以及與上層應用系統的集成與融合,構建支持工廠透明化生產的信息物理系統,使其具備大規模小批量個性化定制的基礎能力。推進企業間產業鏈協同,鼓勵優勢企業以行業云平臺和互聯網為支撐的互聯互通改造,促進基于數據的生產、物流、倉儲等環節高效協同,推動企業內部縱向集成向企業之間橫向集成和產業價值鏈端到端集成延伸,實現跨區域、分布式協同制造,提升全產業鏈的要素資源配置效率。
  (二)服務平臺建設
  建設工業互聯網創新中心,重點開展工業互聯網絡、核心智能裝備、軟件服務平臺、安全保障體系等共性技術聯合攻關,突破一批關鍵核心技術,加強工業互聯網標準規范研究,推動相關技術路線或解決方案的互操作一致性認定,加速工業互聯網產學研用協同創新。依托第三方機構,建設一批工業互聯網服務平臺,支持建設研發設計、數據管理、工程服務、協同營銷等環節的工業云平臺;支持建設重點行業和區域工業大數據平臺,促進信息共享和數據開放,實現產品、市場和經濟運行的動態監控、預測預警,提高行業管理、決策與服務水平。配套建設一批功能型平臺,支持第三方機構建設國家級的工業互聯網試驗驗證平臺,開展工業互聯網解決方案評估驗證;支持第三方服務機構搭建孵化實驗室、融資租賃、解決方案與需求對接等配套服務平臺,為不同類型的企業主體提供配套支撐服務。
  (三)試點示范引導
  統籌政府、社會組織、研究機構和制造業企業等多方資源,引導企業針對研發設計、生產制造、營銷、服務、企業管理等全流程,向智能化生產、網絡化協同、個性化定制和服務化延伸等“新四化”模式轉變。引導基于企業現場數據集成整合的生產制造過程智能化應用,實現生產方式向智能化轉變;引導基于網絡、數據驅動的生產資源配置新模式,實現資源配置向大眾創新轉變;引導基于供應鏈數據集成和企業數據垂直打通,實現需求響應向規模定制轉變;引導基于產品全流程數據采集分析的智能化服務,實現產品服務模式向全生命周期管理轉變。依托上海制造產業發展基礎良好、建設體系架構完整、具有領軍示范作用的產業集群打造工業互聯網綜合示范基地,創建國家級工業互聯網示范區。
  四、保障機制
  (一)強化組織保障
  在上海市推進《“中國制造2025”上海行動綱要》工作領導小組的統一領導下,形成由市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市科委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委等職能部門和相關區、上海化工區管委會、市臨港地區管委會以及大型龍頭企業等共同參與的協調機制。建立跨行業、跨領域的新型工業互聯網產學研用聯盟,形成利益共享、合作共贏的新機制。充分發揮政府在制定實施標準、營造政策環境、提供公共服務等方面的作用,加強整體規劃布局和分步組織實施。
  (二)加大財稅支持力度
  整合各類資源,優化資金配置,進一步發揮產業轉型升級發展專項資金等的作用,加大對工業互聯網技術研發、產品和服務創新、服務平臺建設、應用示范等方面的支持力度。發揮現有的產業轉型升級投資基金的作用,引導社會資本支持工業互聯網創新發展項目。
  (三)加快標準制訂修訂
  按照“共性先立、急用先立”的原則,引導加快工業互聯網基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用領域標準的研制,尤其要加快制定和推廣相應的接口標準與數據通訊標準,并加強對標準執行過程的監管,支持行業協會、產業聯盟與企業共同推廣工業互聯網技術和共性標準,進一步推進企業互聯互通改造以及企業間的產業鏈協同。推動建立與歐美日等國家和地區重點企業的對話機制,圍繞工業互聯網標準制定和行業應用示范,組織開展技術交流與合作。
  (四)創新人才培養
  聚焦本市六類重點產業,圍繞工業互聯網產業發展需求,依托國家重大人才工程,加快培養、引進一批高端、復合型人才。加強高校與企業合作,推動建立一批面向“互聯網+制造業”和小微企業實訓基地,培育一批經營管理、專業技術和職業技能人才。引導本地高校調整完善學科專業建設體系和人才培養評價體系,鼓勵高校建設在線開放課程、“工業互聯網慕課平臺”等。
  (五)培育應用市場
  積極開展工業互聯網創新發展新觀念宣傳和普及,在研產供銷服等各環節培育一批工業互聯網創新示范企業。鼓勵相關市場主體依托工業互聯網服務平臺和技術積極進行產品、業務、模式創新,針對傳統工業門類確立一批細分行業的典型項目開展試點示范。加快載體建設,推動建設一批創新活力強、創業環境好、市場影響大的工業互聯網特色園區和示范基地。

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