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市政府印发关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知

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发布日期2017-04-17

沪府发201723号

各区人民政府市政府各委办局

现将关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策印发给你们请认真按照执行

上海市人民政府
2017年4月17日

关于本市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策

第一章总则

第一条为贯彻落实市委市政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见?#32602;?#27818;委发20157号进一步优化完善本市软件产业和集成电路产业发展环境根据国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知?#32602;?#22269;发20114号国务院关于印发国家集成电路产业发展推进纲要的通知?#32602;?#22269;发20144号等制定本政策

第二条将软件产业集成电路产业作为上海具有全球影响力的科技创新中心建设和战略性新兴产业发展的核心领域加快软件产业向高端发展推动集成电路全产业链自主创新发展提升产业规模和能级打造具有国际影响力的软件和集成电路产业集群和创新源

第三条本政策适用于在本市注册登记并符合有关条件的以软件开发和集成电路设计制造等为主营业务的企业及机构

第二章投融资政策

第四条本市继续安排软件和集成电路产业发展专项?#24335;𡣣?#36131;任部门市财政局市经济信息化委

第五条鼓励投?#24066;?#24314;12英寸及以上先进技术集成电路芯片生产线项目集成电路重大装备研发和产业化项目对符合条件的项目由市区两级财政根据相关规定给予一定支持鼓励8英寸特色集成电路芯片生产线改造升级积极落实相关项目土地规划水电气供应等基础设施配套责任部门市发展改革委市经济信息化委市科委市财政局

第六条充分发挥国家产业基金和引导基金对本市软件和集成电路产业发展的促进作用设立市集成电路产业基金依托基金重点支持集成电路先进生产线建设以市场化方式做大本市集成电路设计产业规模支持装备材料业进一步发展积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业通过上海股权托管交易中心科技创新板挂牌首次公开发行?#21892;?#21457;行债券等多种方式筹集?#24335;w?#25299;宽直接融资渠道鼓励市场主体通过并购融?#39318;?#36161;等方式发展壮大责任部门市经济信息化委市发展改革委市金融办

第三章企业培育政策

第七条对经核定的年度营业收入首次突破200亿元100亿元50亿元10亿元的软件和集成电路企业由市区两级政府给予企业核心团队分?#30563;?#21169;鼓励企业落户上海对实?#23454;?#20301;投?#39135;?#36807;100亿元50亿元10亿元的新入沪的软件和集成电路企业?#19978;?#20851;区或园区分级给予企业研发资助责任部门市经济信息化委市财政局有关区政府及园区管委会

第八条实施重点产业方向领军企业培育计划建立企业培育库对于成长性突出的领军企业本市给予企业一定支持责任部门市经济信息化委

第四章研发政策

第九条对软件和集成电路企业向境外企业购买技术使用权或所有权所购技术符合当年国家规定的鼓励进口先进技术和产品目录的积极争取国家进口贴息支持同时本市制定相应的鼓励支持目录对符合条件的给予支持责任部门市商务委市经济信息化委市财政局

第十条对本市软件和集成电路企业承担和参与国家科技重大专项等国家项目的地方?#24335;?#37197;套比例按照本市有关规定执行责任部门市科委市财政局市发展改革委

第十一条对本市集成电路设计企业利用本市集成电路生产线开展符合一定条件工程产品首?#33267;?#29255;的市区两级政府对设计企业给予一定支持用于企业研发投入责任部门市经济信息化委

第十二条企业新研制成功并交付用户使用的首版次软件产品或核心IP可给予一定奖励企业新研制成功并交付用户使用的首批次高端集成电路产?#32602;?#26412;市探索给予一定支持责任部门市经济信息化委

第十三条鼓励本市软件企业和集成电路企业强化产学研用合作促进产业链协调发展支持本市高校进一步优化软件和集成电路专业课程设置促进人?#25490;?#20859;和市场需求紧密对?#21360;?#40723;励本市软件和集成电路企业与本市高校科?#24615;核?#32852;合培养高技能人才提升人?#25490;?#20859;质量鼓励本市软件和集成电路企业与本市高校科?#24615;核步?#20135;学研用联合实验室研发中心?#24179;?#20225;业的核心技术难题鼓励软件和集成电路高技能人才实训基地建设开展工程型人?#25490;担?#31526;合条件的给予一定支持责任部门市教委市经济信息化委市人力资源社会保障局市科委

第十四条对于企业自主开发全球领先技术形成核心知识产权并向国内外龙头企业授权使用的或主导国际及国内相关技术标准制订的本市给予企业一定资助责任部门市经济信息化委

第五章人才政策

第十五条对在软件产业集成电路产业领域做出杰出贡献的高端人才根据本市人才政策给予一定资助或按?#23637;?#23478;和本市评比达标表彰有关规定给予表彰奖励责任部门市人力资源社会保障局市经济信息化委市发展改革委市财政局等

第十六条对符合国家有关规定的国家规划布局内重点软件集成电路设计企业承担国家重大科技项目及市战略性新兴产业重大项目的企业其需引进紧缺急需且有特殊才能的人才按照特殊人才引进政策给予支持责任部门市人力资源社会保障局市经济信息化委

第十七条完善并继续实施对开发出具有自主知识产权的软件设计人员集成电路行业设计人员差别化的奖励政策责任部门市经济信息化委市财政局

第十八条对符合国家和本市有关规定的软件和集成电路企业人才按照本市人才引进政策有关规定在居住证户籍等政策上予以支持责任部门市人力资源社会保障局

第十九条对引进的软件和集成电路领域海外高端人才根据本市有关政策保障其在?#20248;?#25945;育等方面的福利待遇责任部门市教委市人力资源社会保障局市公安局

第二十条鼓励相关产业园区支持软件和集成电路企业自建人才公寓通过贷款贴息房租补贴等形式实施人才安居计划鼓励有关区或园区对引进的高校应届毕业生给予一次性的安家补贴对软件和集成电路亟需人才申请公共租赁房人才公寓给予一定倾斜责任部门有关区政府张江高新区等产业园区

第六章知识产权政策

第二十一条继续鼓励软件和集成电路企业申请发明专利或商标国内外软件著作权集成电路布图设计专有权本市按照有关规定对申请费及维护费给予一定资助依托知识产权交易中心大力发展知识产权服务业责任部门市知识产权局市版权局市工商局

第二十二条进一步完善知识产权工商市场监管版权部门的联?#29616;?#27861;机制加强工商市场监管执法文化执法力度建立软件和集成电路产业知识产权侵权查处快速反应机制依托上海市公共信用信息服务平台强化对侵犯知识产权等失信行为的信息归集和联动惩戒企业享受本市相关扶持政策时原则上企业及其法定代表人信用状况应当良好责任部门市知识产权局市版权局市工商局市信息中心

第七章进出口政策

第二十三条积极争取国家授权进一步探索完善以集成电路设计为龙头的全产业链监管体系继续实施海关检验检疫企业分类管理制度扩大一般贸易进出口?#20013;?#23436;善高?#24066;?#20225;业通关便利措施完善企业外汇分类管理制度给予诚信企业更宽松灵活的管理模式责任部门上海海关市商务委外汇管理局上海分局

第二十四条落实国家“一带一路”战略鼓励本市软件和集成电路企业加速“一带一路”沿线国家地区的战略布局进一步转变政府职能完善行政审批机制支?#21046;?#19994;设立海外研发中心或以股权并购等方式整合境外产业技术提高软件和集成电路产业技术能级带动企业“走出去”责任部门市发展改革委市商务委

第二十五条研究探索本市鼓励自主知识产权软件和集成电路产品出口的相关政策鼓励软件和集成电路等领域的技术出口相关领域技术出口在享受国家技术出口贴息的基础上出口占比达到一定规模的由本市给予一定支持责任部门市商务委市财政局

第八章政府管理

第二十六条对本市财政专项?#24335;?#25903;持的软件和集成电路设计领域项目支持项目单位自行安排投?#24335;?#26500;加大项目研发投入比例探索形成软件集成电路领域重大项目并联审批机制对列入市重大工程的项目按照市重大工程前期工作推进要求进一步优化简化软件产业项目和集成电路产业项目备案或核准环评规划土地能评等办理程序加大软件产业基地和集成电路产业基地建设力度继续设立一批市级软件产业和集成电路产业园区提升各相关产业基地服务能级责任部门市经济信息化委市重大办各有关部门区政府及园区管委会

第二十七条企业在申请本政策支持时应遵循诚实信用原则对违反国家及本市专项?#24335;?#31649;理等有关规定弄虚作假骗取截留挤占或挪用专项?#24335;?#31561;行为列入本市企业信用记录追究项目承担单位和负责人的相关责任并由专项?#24335;?#20027;管部门收回已拨付的专项?#24335;w?#21462;消该单位3年相关专项?#24335;?#30340;申请资格责任部门市经济信息化委市发展改革委市财政局

第九章附则

第二十八条各相关责任部门要抓紧制订实施细则确保政策落地取得实效

本政策自2017年4月15日起实施有效期至2020年12月31日2017年1月1日起至本政策实施前对相关企业及机构符合政策规定条件的参照本政策予以支持

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